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印章是我國(guó)信用體系的基礎(chǔ)信用證物。隨著多年持續(xù)不斷努力發(fā)展信息化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在逐步步入信息化時(shí)代。由于傳統(tǒng)印章存在防偽性能低、信息完整性保護(hù)不利、保管不易、抗盜用性能差、使用便利性差、效率低下等問(wèn)題,已經(jīng)動(dòng)搖了以傳統(tǒng)印章為基礎(chǔ)支撐的信用體系,甚至威脅到了我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好秩序。
關(guān)于電子印章的定義還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但從電子印章的眾多定義以及現(xiàn)有的各種電子印章產(chǎn)品中可以找到一些普遍公認(rèn)的電子印章應(yīng)該具有的特點(diǎn):①電子印章簽署的印文應(yīng)具有與傳統(tǒng)印章一樣的視覺(jué)表現(xiàn);②電子印章應(yīng)具有與傳統(tǒng)印章一致的示信功能;③具有信息安全技術(shù)支撐,可防盜用、復(fù)制、偽造;④與數(shù)字證書(shū)綁定,電子印章的真實(shí)性和所簽數(shù)據(jù)電文的完整性應(yīng)可以在依賴于電子印章的活動(dòng)開(kāi)始之前通過(guò)可信的第三方進(jìn)行認(rèn)證;⑤可用于各種電子文件的簽章。 因此,基于以上特點(diǎn),可以對(duì)電子印章做這樣的定義:電子印章是指以公鑰密碼體系為支撐,集成電子簽名功能,所簽印文具有與傳統(tǒng)印章一樣的視覺(jué)表現(xiàn),并可以對(duì)各種電子形態(tài)下的數(shù)據(jù)電文進(jìn)行電子簽章的組織機(jī)構(gòu)電子公章、具有法律效力的個(gè)人電子名章及與之配套使用的簽章軟件和存儲(chǔ)介質(zhì)。
我國(guó)電子印章的應(yīng)用起步于 1996 年,最初由書(shū)生公司發(fā)明并提出,隨著 2005 年 4 月 1 日我國(guó)《電子簽名法》的正式施行,為電子簽名的法律效力做出了保障,看好這一市場(chǎng)的企業(yè)越來(lái)越多,在書(shū)生公司獲得成功的影響下,有很多國(guó)內(nèi)的信息技術(shù)企業(yè)開(kāi)始研制電子印章產(chǎn)品,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)十多年的發(fā)展,電子印章在電子商務(wù)和電子政務(wù)中的應(yīng)用已經(jīng)逐漸普遍化。
隨著電子印章應(yīng)用的不斷深化,電子印章管理的問(wèn)題也日益突出,通過(guò)對(duì)電子印章管理法制化問(wèn)題進(jìn)行研究,理順電子印章管理的機(jī)制,進(jìn)而推廣電子印章在實(shí)踐中的普遍應(yīng)用,使電子印章成為信息化環(huán)境下的基礎(chǔ)信用證物,可以重樹(shù)印章信用體系的權(quán)威,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用秩序向好的方向發(fā)展和信息化時(shí)代國(guó)家信用體系建設(shè)。我國(guó)的當(dāng)前實(shí)踐證明,電子印章技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)遍布于各級(jí)政府的電子政務(wù)系統(tǒng)、金融領(lǐng)域的安全信用應(yīng)用系統(tǒng)、軍隊(duì)的政令傳達(dá)、CAD/CAM 領(lǐng)域的設(shè)計(jì)流程應(yīng)用、醫(yī)療移動(dòng)臨床系統(tǒng)和院校的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),以及電子交易、電子合同等諸多領(lǐng)域。
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